据欧洲多家媒体报道,欧盟委员会正接近对苹果公司开出一张高达5亿欧元的反垄断罚单，此次罚款的核心指向苹果在苹果支付（Apple Pay）服务中涉嫌滥用市场支配地位，限制竞争对手 access（接入）其硬件和软件，从而破坏了欧盟单一市场的公平竞争环境，若最终落地，这将是欧盟对苹果反垄断调查的最新制裁，也是科技巨头在欧洲面临合规压力的又一典型案例。
反垄断调查聚焦“苹果支付”生态壁垒
欧盟委员会对苹果的反垄断调查始于2020年,主要针对苹果支付在欧盟市场的排他性行为，调查指出，苹果通过其iOS操作系统和硬件设备，限制了第三方支付服务与NFC（近场通信）功能的对接，而NFC技术是移动支付实现“碰一付”的核心，苹果仅允许自家Apple Pay使用iPhone和Apple Watch的NFC芯片，第三方支付应用（如银行自有支付工具、第三方钱包等）无法直接调用该功能，用户只能通过Apple Pay完成支付，这被欧盟认为构成了“自我优待”和“封锁竞争对手”的行为。
苹果还被指控向开发者收取过高的“苹果税”（即30%的佣金），并通过技术手段限制开发者引导用户使用外部支付渠道，进一步巩固了其在移动支付领域的垄断地位，欧盟委员会认为，这些行为不仅剥夺了消费者的选择权，也 stifled（抑制）了创新，不利于支付服务市场的多元化发展。
5亿欧元罚单的“前奏”与欧盟的监管决心
此次预计的5亿欧元罚款,虽然不及此前欧盟对谷歌（曾因安卓系统垄断被罚43.4亿欧元）、英特尔（曾因反竞争行为被罚10.6亿欧元）等科技巨头的巨额罚单，但标志着欧盟对“数字守门人”的监管正持续加码，2022年，欧盟《数字市场法案》（DMA）正式生效，明确禁止大型科技公司利用其市场地位对竞争对手实施不公平限制，苹果支付正是DMA重点关注的领域之一。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格此前多次强调，“数字市场不能成为‘法外之地’，科技巨头必须遵守公平竞争规则，为中小企业和创新者提供平等的机会。”此次对苹果的调查和可能的罚款，被视为欧盟落实DMA、重塑数字市场秩序的重要一步，旨在通过强硬手段遏制科技巨头的垄断冲动，保护消费者权益和市场活力。
苹果的回应与长期合规挑战
面对欧盟的调查和可能的处罚,苹果始终否认其存在垄断行为，并辩称苹果支付的安全性和用户体验是其核心竞争力，限制第三方使用NFC功能是出于“数据安全和隐私保护”的考虑，这一理由并未获得欧盟的认可——欧盟认为，隐私保护不应成为排除竞争的“挡箭牌”，苹果完全可以通过技术手段在保障安全的同时开放NFC接口。
此次罚款对苹果而言,不仅是经济上的损失，更可能迫使其调整在欧洲市场的业务模式，若苹果被要求开放NFC功能给第三方支付服务，其Apple Pay的市场份额或将受到冲击，依赖“苹果税”的收入结构也可能面临重构，苹果还面临欧盟其他反垄断调查，包括对App Store规则的审查、对音乐流媒体服务的排他行为指控等，未来在欧洲的合规之路仍充满挑战。
全球科技监管的“风向标”
欧盟对苹果的反垄断调查,是全球科技监管趋势的一个缩影，近年来，随着科技巨头在数字经济中的影响力日益扩大，美国、中国、英国等国家和地区也相继加强了对平台的反垄断审查，欧盟凭借其严格的监管框架和“长臂管辖”能力，已成为全球科技监管的“风向标”，其对苹果的处罚案例，或将影响其他国家和地区的监管政策。
对于消费者而言,科技巨头的合规最终可能带来更多选择和更低成本；对于行业而言，监管的收紧将倒逼企业重新审视其市场行为，从“垄断获利”转向“创新竞争”，如何在鼓励创新与维护公平竞争之间找到平衡，仍是全球监管者和科技企业共同面对的课题。
欧盟委员会尚未就此
